中国网7月9日讯 7月9日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期经济社会发展成就。国家发展改革委主任郑栅洁表示，再有不到180天，“十四五”将收官。回过头来看，5年前制定的“十四五”规划《纲要》各项主要指标中，经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标进展符合预期；常住人口城镇化率，人均预期寿命，粮食、能源综合生产能力等8项指标进展超过预期；规划确定的战略任务全面落地，部署的102项重大工程顺利推进。
“总的来看，这五年取得了新的开创性的进展、突破性的变革、历史性的成就，中国已成为世界发展最稳定、最可靠、最积极的力量。”郑栅洁说。
经济总量今年预计达到140万亿左右
经济方面，郑栅洁介绍，“十四五”以来，我国经济实力显著增强，是世界经济增长的主要贡献者。经济总量连续跨越110万亿、120万亿、130万亿，今年预计达到140万亿左右。我国“十四五”期间经济增量预计将超过35万亿元，相当于广东、江苏、山东这三个经济大省的经济总量的总和，也超过了世界排名第三国家的经济总量，每年对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。
“可以说，我们国家这么大的体量和增量，在经受各种风险挑战的冲击下，还能保持这样的增速，在经济发展史上应该是前所未有的。”郑栅洁说。
“中国拥有超大规模且极具增长潜力的国内市场，内需始终是中国经济发展的主动力和稳定锚。‘十四五’期间经济社会发展实践再次充分证明这一点。”国家发展改革委秘书长袁达介绍，从内需整体看，过去4年中国经历了国际环境剧烈变化等多重困难挑战冲击，但国民经济保持了年均5.5%的增长速度，其中内需对经济增长的平均贡献率为86.4%。可以说，没有强大的国内市场，就没有稳定向好的中国经济。
从内需构成看，消费向新而行，消费领域新产品、新业态、新模式层出不穷，过去四年最终消费对中国经济增长的平均贡献率达到56.2%，比“十三五”期间提高8.6个百分点；投资向优发力，过去四年投资积累的资本形成对中国经济增长的平均贡献率为30.2%，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，更加注重增强发展后劲和增进民生福祉。
此外，投资消费相互促进，一方面，市场消费的扩大，通过产品生产、配套建设等渠道带动投资，比如5G、智能手机等消费需求持续旺盛，带动近4年互联网和相关服务业投资年均增长21.9%、通信设备制造业投资年均增长11.2%。另一方面，有效投资的增加，通过生产等链条促进居民就业增收，提高了消费能力，也通过完善设施、优化环境等改善消费条件，直接促进了消费。
袁达表示，下一步，将加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，坚定不移实施好扩大内需战略，加快培育完整内需体系，不断激发和释放内需潜能。
民生无小事，办实办细办好百姓身边事
“十四五”以来，经济发展、科技进步的成果，正在实打实地转化为群众的获得感和幸福感。郑栅洁介绍，从宏观上看，我国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。
从具体领域来看，教育方面，为了让教育更公平更普及，推动进城务工人员随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位比例达到97%，比“十三五”末提高11.2个百分点。
医疗方面，为了让群众就近享受更优质的医疗服务，在“十四五”期间新增布局114个国家区域医疗中心、现在总数达到125个，全国跨省异地就医直接结算从无到有、惠及4亿多人次。
在“一老一小”方面，长期护理保险参保人员超过1.8亿，托位数达到574万个、比“十三五”末增长125%；人均预期寿命达到79岁，从“十二五”到“十四五”，每5年都增长了1岁。
在出行方面，国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”加速完善，“十四五”高铁新增投运里程超过1万公里，截至目前，我国高铁运营里程是其他国家总和的2倍，生鲜产品从田间地头到居民餐桌“当天到”“次日达”，交通出行和快递服务更加高效。
“每一个数据和每一个变化的后面，都是群众生活质量的不断改善和提升，民生无小事，我们紧盯百姓身边事，一件一件办实办细办好。”郑栅洁说。
“脱钩断链”、打压遏制只会加速中国自主创新的进度和突破
“十四五”规划把创新提到前所未有的重要位置。郑栅洁介绍，5年来，我国研发投入再创新高。去年全社会研发经费投入规模比“十三五”末增长近50%，增量达到1.2万亿元；研发投入强度提高到2.68%，接近OECD国家平均水平。我们站上了一个又一个“大国重器”的创新制高点。
海上，第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成运营，加上大型LNG运输船全球领先，我国集齐了船舶工业皇冠上的“三颗明珠”；陆上，全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行；天上，第一座中国空间站“天宫”全面建成运营，“嫦娥六号”实现全球第一次月球背面无人采样返回，第一次按照国际通行适航标准研制的国产大飞机C919实现商业飞行等。
“这些‘第一艘’‘第一座’‘第一次’彰显了中国创新的重大突破，科技创新带动产业不断向中高端转型升级，很多领域加快从量变到质变、从中低端到中高端、从追赶者到领跑者转变。事实证明，‘脱钩断链’、打压遏制只会增强我们自立自强的决心和能力，只会加速我们自主创新的进度和突破。”郑栅洁说。
将保障外资企业公平参与标准制定、政府采购、招标投标等
“十四五”以来，全面深化改革成果加快转化为现代化的治理体系和能力。郑栅洁介绍，中国的营商环境越来越好，全国统一大市场“四梁八柱”基本建立起来，民营经济促进法颁布施行，制造业外资准入限制“清零”，全国外资准入负面清单限制措施缩减到29项，民营企业增加到5800多万户，比“十三五”末增长超过40%。
外商直接投资方面，国家发展改革委副主任周海兵介绍，随着负面清单持续瘦身，与中国市场同行大道越走越宽。2021年至今年5月，外商累计对华直接投资4.7万亿元人民币，超过了“十三五”期间的总额。外资企业贡献了中国1/3的进出口、1/4的工业增加值、1/7的税收，创造了3000多万个就业岗位。
“外资企业的蓬勃发展，是对中国市场化、法治化、国际化营商环境的生动诠释，是对中国外资政策的最佳肯定。”周海兵表示，将进一步放宽市场准入，推动相关领域有序扩大开放。高标准落实国民待遇，保障外资企业公平参与标准制定、政府采购、招标投标等。加强服务保障，持续开展服务外资企业专项行动，推动解决实际问题，提升企业获得感和满意度。
编辑：赵晓雯
编审：彭瑶 魏婧 王月博
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