2025年公众关注的防震减灾十大工作进展公布

人民网北京2月28日电 （记者王子锋）近日，中国灾害防御协会、中国地震学会联合人民网，根据主流媒体报道数量和网络关注热度，遴选了2025年公众关注的防震减灾十大工作进展，现面向社会公布。

　　1.西藏定日6.8级地震抗震救灾和灾后重建彰显中国速度、力量与温度

　　2025年1月7日，西藏定日发生6.8级地震。习近平总书记第一时间作出重要指示。李强总理作出批示，张国清副总理赶赴灾区现场指导抗震救灾和开展慰问工作。国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部启动国家地震二级应急响应。国家综合性消防救援队伍、解放军、武警部队和央企等救援力量争分夺秒，国家发展改革委、住房城乡建设部等部委和援藏省市大力开展灾后恢复重建。震后10分钟，救援飞机出现在灾区天空；不到30分钟，救援搜救工作已在受灾最严重的地区全面展开；当天晚上，不少震区受灾群众吃上了热饭、住进了帐篷。8月，首批灾后重建民房交付。10月底，3.25万余户重建和维修加固民房全部建成。海内外舆论普遍反映，这场“世界屋脊”之上的抗震救灾，见证了中国“人民至上、生命至上”的速度与温度。

　　2.国务院办公厅印发新修订的《国家地震应急预案》

　　2025年10月，国务院办公厅印发新修订的《国家地震应急预案》。修订《国家地震应急预案》是认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的需要，是适应新时代防灾减灾救灾体制机制的需要，是总结固化重特大地震灾害应对实践和经验做法的需要。新修订的《国家地震应急预案》分为总则、组织体系、监测报告、应急响应、恢复重建、保障措施、对港澳台地震灾害应急、其他地震及火山事件应急、附则等9个部分，充分体现“人民至上、生命至上”理念，更加突出快速响应和可操作性，着力解决抗震救灾工作的重点难点问题。

　　3.我国大力推进地震预警服务

　　大力推进地震预警服务，是中国地震局确定的2025年“为群众办实事”十大重点项目之一。中国地震局建立地震预警服务链长责任制，服务高铁、广电、教育、通信、能源等20余个行业。发布地震预警信息服务和紧急避险提示要点以及地震预警信息公众使用指引，与广播电视等行业部门以及华为、腾讯、小米等社会力量合作提供地震预警服务，覆盖2.4亿社会公众和4万余所学校，应用场景进一步扩大。全年发布地震预警300次，推送服务超过1800万人次，在新疆阿合奇6.0级、甘肃陇西5.6级、云南洱源5.0级等地震中，为服务高铁运行、医疗手术等应急避险中发挥减灾实效，为维持社会秩序稳定等提供了地震安全保障。

　　4.国家层面首次发布《防震减灾基本知识与技能大纲》

　　2025年5月12日是第17个全国防灾减灾日，中国地震局在湖南韶山举办第二届全国防震减灾科普主场活动，正式发布《防震减灾基本知识与技能大纲》，旨在普及防震减灾知识技能，提升全社会灾害应对能力，减轻地震灾害风险，保护人民生命财产安全，保障经济社会可持续发展。该大纲系全国层面首次编制的防震减灾基本知识与行为技能规范，包含18条内容，分为基本知识和理念、基本行为和技能两大板块。《防震减灾基本知识与技能大纲》一经发布，即受到社会公众和新闻媒体的广泛关注，成为各地开展防震减灾科普的指导手册。

　　5.中国地震局、教育部联合印发《中小学校地震应急避险疏散演练指南》

　　2025年10月，中国地震局、教育部联合印发《中小学校地震应急避险疏散演练指南》，这是国家层面首个专门针对中小学校编制的地震应急避险疏散演练指南，旨在加强对中小学校地震应急避险疏散演练工作的指导，提升师生地震安全意识和防震避险能力。《中小学校地震应急避险疏散演练指南》适用于全国普通中小学及中等职业学校常态化地震应急演练，明确了演练准备、震时避险、震后疏散、应急处置、演练总结等环节的具体要求。多家权威媒体对此进行了报道。

　　6.强制性国家标准《工程场地地震安全性评价》实施

　　2025年9月1日，强制性国家标准《工程场地地震安全性评价》（GB 17741-2025）正式实施。该标准由中国地震局组织修订并归口管理，本次标准修订吸收了近20年来国内外地震安全性评价领域的最新理论成果、技术方法和实践经验，细化了工程场地地震安全性评价工作分级，明确了不同范围活动断层调查深度与评价内容，量化了地震地质勘查、地震工程地质条件勘测等工作指标要求，构建了工程场地地震地质灾害初步评价的规范化程序。为推进标准贯彻实施，中国地震局组织编写《工程场地地震安全性评价宣贯教材》并开展专项培训。

　　7.我国开展赴缅甸地震救援和地震灾害评估工作

　　2025年3月28日，缅甸发生7.9级地震，造成重大人员伤亡和财产损失。2025年3月29日，国家主席习近平就缅甸遭受地震灾害向缅甸领导人敏昂莱致慰问电。习近平表示，中方愿向缅方提供需要的帮助，支持灾区人民早日战胜灾害、重建家园。应缅甸政府请求，中国政府派遣中国救援队82人赴缅实施国际救援。救援期间，中国救援队、中国国际救援队、中国云南救援医疗队、中国香港特区救援队和10支社会应急力量成功营救出9名幸存者。为进一步支持灾后重建，中国政府援缅甸地震灾害损失调查与评估组于2025年4月16日赴缅开展灾害损失调查评估任务，为缅方灾后重建和防灾减灾提供重要科学依据。评估组由国家国际发展合作署、应急管理部统筹指导，中国地震局组建。

　　8.全球首个馆藏文物防震国际标准获批立项

　　2025年9月，由我国牵头提出的馆藏文物防震标准提案通过国际标准化组织立项，成为文化遗产领域首个启动研制的国际标准。由我国主导组建的文物防震国际标准工作组同步获批，标志着我国在相关领域从技术创新到标准引领的全球战略突破。馆藏文物防震标准编制计划自2008年提出，此后系统开展试验研究，进行建筑、设备和文物保护等跨行业联合技术攻关。按照国家文物局部署，对近年强地震频发的我国西南、西北等地的20余个博物馆中的近2万件馆藏文物，实施防震保护项目，文物无一受损，证明了我国馆藏文物防震技术的可靠性与国际先进性。

　　9.青海建立青藏高原大震巨灾应对处置协作机制

　　2025年5月，青海省消防救援总队与省地震局协商建立青藏高原大震巨灾应对处置协作机制，提升高寒高海拔地区防震减灾与应急救援能力。该机制以“全流程联动”为核心，搭建信息共享平台，实现地震速报预警互通，确保灾害发生后第一时间启动应急响应；依托智能化指挥系统，推动地震监测数据与消防调度网络互联，构建统一指挥、快速联动的救援体系。双方还将联合开展常态化灾情研判，每月组织专家会商优化预案，共享训练基地及师资力量，通过协同演练提升队伍协作能力。

　　10.巨灾防范工程助力新疆阿合奇6.0级地震应急

　　2025年12月4日，阿合奇6.0级地震发生后，“新疆地震应急快速评估系统”第一时间产出烈度初判范围，为房屋设施排查、应急交通调度提供科学参考。该评估系统由新疆地震局依托巨灾防范工程建设完成，其中地震烈度图快速生成模块嵌入自治区城乡房屋安全综合管理系统和路网应急指挥调度子系统。此外，面向消防、文物、铁路等行业单位的精准应急服务已进入技术测试阶段，未来将持续深化巨灾防范工程成果应用，推进应急技术系统与更多行业深度融合。

 编辑：黄佐春 责任编辑：刘亮