中国网特约评论员 宁团辉
近日，新西兰安全情报局发布《2024年安全威胁环境》报告，对新西兰面临的国家安全威胁状况进行最新评估。令人颇感意外的是，这份报告竟然直接将中国描述为“一个复杂的情报隐患”，并且指责中国对新西兰进行“复杂并有欺骗性的外国干涉活动”。
这并非新西兰安全情报局首次公开对中国进行类似指责。早在2023年8月，该机构发布的报告就将中国列为可能对新西兰进行“外国干涉活动”国家。从更大范围看，指责中国对新西兰进行所谓的“外国干涉活动”，只是最近一段时间新西兰对华政策消极动向的一部分。
新西兰的对华政策一向以务实理性著称，在发展对华关系方面一直走在西方国家的前列，中新关系也为人津津乐道。然而，近年来，随着美国以战略竞争为名大力推行对华遏制战略，中新关系也受到一定影响。新西兰虽然地处偏远的西南太平洋，但却是西方的一员，与美澳战略、军事、安全和情报等方面交流合作密切，是“五眼联盟”中的“一眼”。因此，新西兰的战略判断很容易受到美澳的影响。
对“外国干涉活动”的炒作，就源于新西兰的主要邻居澳大利亚。早在2017年，澳大利亚就开始炒作中国对其进行所谓的“渗透”和“干涉”，此后，反对“外国干涉”成为澳大利亚国内政治的一个重要话题，时不时就拿出来炒作一番。尽管澳大利亚采取立法等诸多措施反对外国的“干涉”和“渗透”，并且闹出不少乌龙事件，但2024年2月，澳大利亚安全情报组织仍将“外国干涉”与“间谍活动”视为澳国家安全的主要威胁。澳大利亚对“外国干涉活动”的炒作自然会影响到新西兰，并最终传导到新西兰的相关政策文件中。
此外，新西兰在《2024年安全威胁环境》评估报告中还有一点值得格外关注。该报告认为，过去十年，“印太”地区的战略竞争主要被定义为中国与新西兰及其传统安全伙伴之间的竞争。这也是新西兰政府明确将对华关系定位为“战略竞争”的原因。今年7月，新西兰总理拉克森在接受媒体采访时也将中国视为战略竞争对手。而所谓的“战略竞争对手”是拜登政府对中美关系的定位，现在又被新西兰拿来用了。
对华战略定位与认知的变化，体现在新西兰近期在一些问题上的反常做法。
一是新西兰对AUKUS（“美英澳三边安全伙伴关系”）的态度有所转变。之前，新西兰因为坚持严格的反核立场而对AUKUS比较抵触，但最近新西兰却对加入AUKUS第二支柱持“非常开放”的态度，并积极考虑加入。二是更多介入南海问题中。今年4月，新西兰总理拉克森访问菲律宾，不仅承诺要将新西兰与菲律宾的关系提升为“全面伙伴关系”，而且两国军队将要签署“访问部队协定”。两个月后，新西兰外长彼得斯访问菲律宾，并在南海问题上发表偏袒菲律宾的言论。
近期，新西兰对华政策的消极动向与美澳之前的一些做法有高度相似之处。但问题在于，美国和澳大利亚处理对华关系的“剧本”不仅错误百出，而且危害巨大，新西兰参照他们的“剧本”制定对华政策，只会误入歧途。
无论从哪方面来讲，中国对新西兰都构不成威胁。中国没有兴趣在新西兰搞什么所谓“干涉活动”，中国与新西兰的关系也不应该被定位为战略竞争关系。相反，中新关系从来都是平等互利的，尽管两国在一些问题上存在分歧，但相互尊重、彼此包容、聚焦合作、共同发展的理念一直推动着中新关系不断向前发展。从中国对新西兰的各项政策措施中也可以看出，中国对发展中新关系的态度是真诚的，措施是有力的。
新西兰是中国发展的受益者，十分清楚中国对新西兰是机遇还是挑战。在当前形势下，新西兰更应擦亮眼睛，看清美国对华遏制战略的企图，坚持独立自主的外交传统，坚持理性和务实的对华政策路线，与中方共同维护好中新关系健康稳定的局面。（作者系中国国际问题研究院助理研究员）
编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲
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