近段时间，越来越多的航空公司选择退出德国市场，给德国政府带来了空前的压力。在高额税费下，汉莎航空、瑞安航空等多家航空公司的高管纷纷表示不满，汉莎航空公司董事长兼首席执行官卡斯滕·施波尔表示：“我很担心我们不同运营地点之间的连通性，德国政府的做法正在加剧航空行业的危机。”
德国航线急剧减少
当前，德国的航空业务正在急剧下滑。自去年开始，不少欧洲国家的乘客数量已经恢复到新冠疫情以前的水平，但德国的乘客数量仅为2020年的82%。2023年，从德国机场起飞的航线比10年前减少了近200条。
不少航空公司表示有进一步撤出德国市场的计划。欧洲乘客数量最多的航空公司瑞安航空几周以来一直在对德国政府施压。该公司宣布，未来将取消五分之一从德国柏林出发的航班，驻柏林的飞机将由目前的9架降为7架，空闲运力将转移到意大利、波兰或西班牙。此外，该公司还将取消在多特蒙德、莱比锡和德累斯顿的运营，从汉堡出发的航班也将减少60%，这将直接导致180万个座位的流失。到2025年夏季，瑞安航空在德国的航班数量将进一步削减12%。该公司首席执行官曾明确表示：“只有降低成本才能使德国恢复疫情前的空中交通水平。”与此同时，汉莎航空子公司欧洲之翼也宣布将取消1000条往返于汉堡的航线，神鹰航空则决定将抵达西班牙和希腊的航线始发地转移到其他国家。
高昂的选址成本
对于航空公司来说，德国机场的选址成本尤其高，其中包括空中交通管制费、航空税和航空安全费。据德国媒体报道，今年5月德国航空税上涨了20%，平均每张机票涨幅达15.53欧元，其中最高涨幅达70.83欧元。业内专家称，从德国起飞的长途航班的选址成本要比欧洲邻国高出300%，目前这一选址成本几乎占据一张从德国飞往其他欧洲目的地单程票价的30%，这也是整个欧洲地区最高的，这样高额的成本对于航空公司来说是致命打击。据德国航空航天中心的数据，自2019年以来，法兰克福机场的选址成本增加了50%以上，杜塞尔多夫机场的选址成本几乎翻了一番。然而，马德里机场的费用增幅仅为4%，罗马机场的费用甚至有所下降。
德国机场协会也通过数据说明了德国高昂的选址成本。一架从德国飞往欧洲境内的航班，如使用空客A320型号的飞机，选址成本将为3545欧元，但如果同一航班在邻国起飞，平均选址成本仅为1298欧元，长途航班的成本差异则更大。
此外，许多航空公司目前都面临飞机交付延误的问题。汉莎航空仍在等待41架波音777飞机，该机型原定于2021年交付，但现在交付时间已经延后至2026年。与此同时，由于美国发动机制造商普惠进行计划外的维护工作，使得航空公司的飞机数量明显少于原计划。种种因素导致航空公司将航线一减再减，主要将飞机用于仍有利可图的航线，逐步淘汰吸引力较差的航线。
在野党向政府施压
整个事件的发展让在野党基民盟感到“震惊”，基民盟在议会党团中的交通政策发言人托马斯·巴雷斯表示：“政府和交通部门并没有对德国作为空中交通枢纽国家的急剧衰退做出相应反应，而是袖手旁观。随着税费的增加，联邦政府正在成为整个行业的‘掘墓人’。”基民盟呼吁联邦政府大幅降低选址成本，并取消计划中的煤油税。此外，基民盟认为必须停止将国家二氧化碳排放定价体系扩展至飞往欧洲以外目的地的航线。
对此，绿党交通政策发言人施特凡·盖伯哈尔却不以为然：“航空公司无须证明昂贵票价的合理性就获得了巨额利润，因此航空公司的控诉不是重点。”盖伯哈尔认为，机场的空中交通成本必须由航空公司来承担。但是，与航空公司就成本、地勤员工和空中工作人员的工作待遇进行对话仍具有意义。
由于欧洲之翼和瑞安航空缩减航线，德国联邦交通部部长沃尔克·维辛正在调查相关航空公司的费用和成本。他表示：“我们必须向业界发出明确的信号，德国希望振兴航空业。为此，交通部门正在研究解决方案，以限制未来几年交通管制费用的增加。我们还将仔细研究其他地区的选址成本。”
作为出口大国和旅游大国，德国需要良好的交通流通性以及合理的价格以连接世界各地的航班。如果航空公司大面积取消德国境内的航线，将对德国经济产生深远影响。
（光明日报柏林11月2日电 本报驻柏林记者 焦授松）
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