平邑县丰阳镇大理石厂采挖现场

每日新闻网讯：（mm01）近期每日新闻网接到当地群众反映称：位于山东省临沂市平邑县丰阳镇郑家峪村西北300左右，有一新建企业无手续不合理占用农民耕地40余亩建大理石厂，并采挖国家矿产资源销售牟取暴利，采挖石料及装车时发出的声音以及运输撒落的碎料、扬尘给当地村民造成了极大的伤害，常常晚上干，白天车辆少。望我单位实地调查核实给群众一个满意的答复，给社会一个公开、公平的交代。

为此我单位派工作人员奔赴平邑县，在反映人带领下来到采挖现场。老远就听到该企业破碎矿石的声音，在施工现场任由大型设备开采和装车时产生的粉尘四处飞扬。采挖出来的石料由工程运输车过磅后外运销售，运输车辆经过之处“狼烟四起”。

                 平邑县丰阳镇大理石厂采挖现场

我们的工作人员通过设备取证后，走访了附近村民，所了解与反映人反映基本吻合。据一位不愿透露姓名的村民说：他们上面有关系强行不合理占我们的口粮地，最近十来天他们每天都在挖石头卖。你们听听他们现在挖石头和装石料的声音，特别是运输车辆撒落的碎物产生的粉尘，不刮风还好点，一遇到刮大风给我们造成的伤害太大了，特别是晚上车辆特别多，装石料的声音吵得附近村民睡不着。

为了进一步了解该企业所占土地和采挖石料的情况，我们的工作人员拨通了平邑县自然资源和规划局的电话，一位办公室的工作人员得知情况后对该事件非常重视，详细做了记录，当我们的工作人员问到该新建企业所占土地的性质、土地证、规划许可证及采挖矿产资源的采矿许可证等相关手续时，这位工作人员说：我们的执法人员到现场调查核实后马上给你回复。

                 平邑县丰阳镇大理石厂采挖现场

根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条“矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源”的规定，砂、石、粘土及构成山体的各类岩石属矿产资源。

按照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》相关规定：

矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

　勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。开采矿产资源应当依法办理采矿许可证手续并缴纳矿产资源补偿费。未办理相关手续即开采矿产资源属违法行为，行政机关有权做出“责令停止开采、赔偿损失”，“没收采出的矿产品和违法所得”，“可以并处罚款”的行政处罚。

随后一位自称丰阳镇的工作人员打电话说，该新建大理石厂为山东省项目，土地是通过招拍挂的方式取得。随后又说以每亩地每年1000元的价格补偿。关于采矿证问题，该处为厂房地基平整、经国土局勘测、发改委评估，由国资委测量（方言音）不属于采矿， 所以不需要办理采矿证。

                 平邑县丰阳镇大理石厂采挖现场

为了进一步落实该群众反映的问题，我单位工作人员多次向平邑县自然资源和规划局电话了解‘该新建企业所占土地的性质、土地证、规划许可证及采矿许可证’，得到的答复是相关手续都有、因为该处不属于采矿所以不需要办理采矿证，当我们的工作人员提出查看相关手续时，这位工作人员说有相关部门统一回复，让我们的工作人员找相关部门了解。据相关部门负责处理该事件的一位科长说：该企业手续齐全，企业的领导说相关手续不宜上传网络，不予提供，如想了解可以到企业查看。

相关部门表明该企业不需要办理采矿证的依据是：根据 山东省自然资源厅 关于进一步加强砂石资源开发提高砂石 资源市场供给能力的通知： 6拓宽资源供给渠道。鼓励对现有矿山的尾矿尾渣等进行综 合利用，加大机制砂的研发应用，鼓励利用尾矿尾渣、石粉、泥 粉、建筑垃圾等研发新型建筑材料。工程项目实施过程中产出的 自用之外剩余砂石资源以及废弃尾矿库、废弃矿山固体废弃物等， 可由市或县（市、区）政府制定处置方案、纳入公共资源交易平台进行统一处置。 

中华人民共和国自然资源部　

2023年4月10日，《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》（以下简称《通知》）四 要严格工程建设项目动用砂石的管理。经批准设立的能源、交通、水利等基础设施及线性工程等建设项目，应按照节约集约原则动用砂石，在自然资源部门批准的建设项目用地（不含临时用地）范围内，因工程施工产生的砂石料可直接用于该工程建设，不需办理采矿许可证。严禁擅自扩大施工范围采挖砂石，以及私自出售或以赠予为名擅自处置工程建设动用的砂石料。

                 平邑县丰阳镇大理石厂采挖现场

根据本网工作人员在反映人带领下，现场所看到并记录下来的视频，采挖现场多台破碎机及挖掘机在忙碌的工作着，现场一片繁忙景象，经破碎机破碎的矿产资源，再经装载机装入工程运输车辆、过磅外运销售，这难道符合所说的“因工程施工产生的砂石料可直接用于该工程建设，不需办理采矿许可证”吗？既然像丰阳镇那位工作人员所说：该处是通过国土局勘测、发改委评估、国资委测量（方言音）那么该处即为合法采挖工程。既然是合法工程环保设施为什么不到位？喷淋、喷雾除尘设施那？像这样的施工现场任由采挖、装载、运输产生的粉尘四处飞扬，那么他们的环保手续是怎样取得的？该处施工现场是否符合、生态部为抑制扬尘对施工场所提出的对策要求“六个百分之百”：建筑施工工地要做到工地周边围挡、渣土车密闭运输、出入工地车辆清洗、施工工地内部道路硬化、土方开挖湿法作业以及物料堆放覆盖六个百分百。“六个百分之百”适用于各类建设施工工地，如住宅建筑施工工地，供气、供热、供水建设施工工地，通信线路施工工地等。由此不免让人怀疑该企业相关手续是否齐全！

中华人民共和国大气污染防治法

第六十九条施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理。

像平邑县丰阳镇郑家峪村西、该处施工现场环保设施如此不达标，是何人为其办理的环保手续？又是何人准许其施工的？监督部门监管是否到位？当地相关部门监督何在？

全国环保系统六项禁令

一、严禁违法、违规、违纪审批项目。

　　二、严禁包庇、纵容、袒护环境违法行为。

　　三、严禁乱收费、乱罚款。

　　四、严禁监测、统计、验收工作弄虚作假、伪造数据。

　　五、严禁干预、插手环保工程项目招投标、指定施工队伍和环保产品、设备。

　　六、严禁利用职权收受下属单位或业务联系单位的礼金、报销应由个人支付的费用、侵占公共财物。

　　凡违反上述禁令的，视情节予以组织处理、纪律处分直至撤职、开除；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关；对违反禁令行为查处不力的、包庇袒护的，依法追究有关领导的责任。

               平邑县丰阳镇大理石厂采挖现场

希望当地政府执法部门以身作则,以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，遵循节约资源和保护环境的基本国策,切实履行工作责任和监管责任，形成各司其职、各负其责，协调联动、密切配合的工作合力，将工作部署和工作要求落到实处，各级政府要通过建立齐抓共管的长效机制，使国土资源、环境保护、安全监督等部门在矿山管理中，按照“谁审批、谁负责；谁发证、谁负责；谁监管、谁负责”原则，各负其责，共同监管，实现审批、生产、安全、环保等各个环节无漏洞监管。严格杜绝工作中推进不力，玩忽职守、不作为、乱作为、等问题，有关部门要依法依规,严肃问责有关责任人，加强信息公开，接受社会监督。

截止发稿前本网未收到该企业的任何手续和材料！

该事件本网将继续关注！编辑：王铭  审核：同期声