“一鼓作气”打通解决执行难“最后一公里”

　破解执行难，关键是要 “一鼓作气”彻底打通解决执行难“最后一公里”。要勠力同心、握指成拳，工作合力、行动合拍，破解执行难。

　　面对执行工作难题，要实现由“被动司法”到“能动执行”的转变，推进由“单兵作战”到“集团推进”的演变。笔者认为，破解执行难，关键是要 “一鼓作气”彻底打通解决执行难“最后一公里”。所谓“一鼓作气”，即一如既往“巧干”、鼓足干劲“苦干”、作风优良“真干”、理直气壮“精干”。

　　一是要善抓巧劲，体现“巧干”。首先，要“补齐短板”。比如，针对法定期限内结案率不高、执行案款管理和终本实施标准及程序不够规范等，要通过对未结案件类型、债权性质等进行多层次分类，因案施策提高执结率。其次，要“加固底板”。要不断健全完善“执源治理”机制，将财产保全贯穿“立审执”始终，从源头上减少执行案件数量。同时以“立审执一体化”模式敦促生效裁判及时自动履行，不断完善执行建议，尽量在审判环节把矛盾解决。再次，要“延长长版”。一方面，要积极争取地方党委政府支持，做深做实执行难综合治理；另一方面，要发挥上下级法院“联动效能”，扩大“提级执行”“指定执行”“交叉执行”范围。

　　二是要鼓足干劲，体现“苦干”。要强化人、财、物对执行工作的倾斜。一方面，要健全完善分段集约执行机制，坚决杜绝执行案件“一人包案到底”的模式，切实把年轻干警充实到执行一线，尤其是在当前失信限高强制措施尚未全覆盖以及相关金融机构联动执行机制不太健全的情况下，要激发年轻干警“担责不推，担事不躲，担难不怯”工作热情；另一方面，要确保执行经费落实到位，通过执行信息化建设完善“总对总”执行查控机制和联合信用惩戒机制，真正破解查封查找车辆难、查封未办理房产证房产困难以及临控被执行人困难等难题，赋能执行工作现代化。

　　三是要作风优良，体现“真干”。执行工作要有“持续干”“不停歇”“钉钉子”的状态，执行干警要树立“案件有我执行、到我为止”的理念，要常态化开展集中执行行动，持续保持对规避执行的高压态势。同时，在执行中要让当事人感受到力度和温度，必须注重善意文明。比如，对涉民生执行案件要特事特办、急事快办、尽快执结；对涉企执行案件要严格区分企业法人财产和股东个人财产，坚决杜绝超标的查封；对确无财产可供执行的“失能”者不宜纳入失信名单等。

　　四是要理直气壮，体现“精干”。要做实“从政治上看、从法治上办”，不断强化政治担当、锤炼能力作风，让执行干警通过一线磨砺锻炼，经得起摔打、经得起考验、经得起诱惑。在面对“质疑”或“不公”时，执行干警能够理直气壮。当然，在执行法律判决上，绝不能给法律“打折”，比如，针对家庭困难“不忍”执行、不符习俗“不能”执行、民间担保案件“不好”执行等案件，要狠起手腕执行、狠下手段执行。

　　总之，我们要坚持以有力的政治担当、以深厚的为民情怀、以牢固的大局意识、以强烈的斗争精神向执行难宣战，积极为当事人兑现胜诉权益。要勠力同心、握指成拳，“一鼓作气”、工作合力、行动合拍，破解执行难。

　　（作者单位：河南省洛阳市涧西区人民法院）

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